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这几天，在吴忠市红寺堡区新庄集乡红川村农业产业园大棚内，小番茄正当红，产业园的工人马凤龙当起了小番茄的“经纪人”，一头忙采摘，一头忙市场。这既是一座现代设施农业示范园，也是一处建在村民家门口的以工代赈项目。近年来，我区探索建立以工代赈利益联结机制，多渠道开发大批就近就业岗位，多层次开展劳动就业技能培训，持续增强群众内生动力和自我发展能力。

以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，是取代直接赈济的一项扶持政策。自从产业园建到了家门口，马凤龙当上了产业工人，月收入约3500元。以工代赈项目，在因地制宜推动特色农业发展的同时，也让村民切实感受到项目带来的务工实惠。

我区坚持推行“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”的赈济模式，改善产业配套基础设施条件，将以工代赈资产折股量化分红，并建立“龙头企业+村集体+农户”的利益联结机制，让以工代赈的政策温度切实转化为群众的获得感。为确保劳务报酬保障到位，自治区发展改革委抓牢“三个环节”：在项目申报、实施和验收阶段，紧盯劳务报酬测算、落实和赈济实效，将施工主体劳务报酬支付标准、金额和发放名册，作为以工代赈项目竣工验收的重要依据。同时，抓牢“三个主体”，推动特色产业助农增收。在农村产业发展配套基础设施项目建成后，充分发挥龙头企业带动作用，形成利益联结机制，保障村级产业长效发展，让群众长期获益。

以产业基础原本薄弱的红川村为例，2022年，在自治区发展改革委支持下实施的设施农业示范园建设项目，已经取得实效。该项目建成后，引进一家龙头企业种植鲜食小番茄，年总产量1700余吨，产值3000余万元，每年给村集体分红45万元，提供稳定就业岗位150个，带动季节性务工500人，务工收入超800万元。由此，通过建立利益联结机制，促进村集体、企业、农户和产业发展深度融合、互利共赢，坚定产业发展信心。（记者 毛雪皎）

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